R-DCA-807-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil trece.------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Consultores Carvico de Costa Rica, S.R.L., en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2013LA-000109-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para el abastecimiento de suministros de oficina, cartonería, papelería, tintas, tonner y algunos artículos de limpieza (según demanda).--------------------------------------------------------- -------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurrente presentó su recurso ante este órgano contralor el trece de diciembre del dos mil trece.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 20 de la Ley 8660 “Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones”, señala: “La adquisición de bienes y servicios que realice el ICE estará sometida a las disposiciones especiales contenidas en esta Ley y en su Reglamento….” Por otra parte, el numeral 26 de la citada Ley 8660, en lo que aquí interesa, dispone: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y en los demás casos, ante la administración contratante…” En el caso particular, se impone realizar dos precisiones. La primera es respecto al tipo de procedimiento, que corresponde a una licitación abreviada. Siendo esto así, y de frente a lo indicado en el artículo 26 antes trascrito, se observa que esta Contraloría General no ostenta la competencia para conocer de las impugnaciones en contra de los carteles de licitaciones abreviadas, ...

R-DCA-798-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de diciembre de dos mil trece. ------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A. en contra del “acto que descarta su oferta y el acto de adjudicación del proceso de selección del concurso denominado: “Servicios Administrativos EDUS-SA-CCSS. EDUSS-2-2013” promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra de su exclusión y el acto de adjudicación del proceso de selección del concurso denominado: “Servicios Administrativos EDUS-SA- CCSS. EDUSS-2-2013” promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). ------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) requirió que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) le brinde el servicio de conectividad para el proyecto de expediente digital en salud (EDUS) en el entendido que son aplicaciones WEB centralizadas con la implementación de enlaces de conectividad WAN a efectos de interconectar la totalidad de EBAIS y Áreas de Salud de la Caja Costarricense de Seguro Social para lograr una cobertura integral sobre la extensión del país, mediante oficio N° EDUS-0184-2012 del 17 de octubre del 2013 (ver folio 001 al 004 del expediente administrativo de la Dirección de Gestión de Requerimientos Corporativos del I ...

DIVISIÓN DE CONTRACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 12012 05 de noviembre de 2013 DCA-2768 Señor Martín Vindas Garita Gerente General Instituto Costarricense de Electricidad Estimado señor: Asunto: Respuesta a la solicitud de aclaración del oficio 09109 (DCA-2096) del 02 de setiembre del presente año. Damos respuesta a su oficio 0150-2085-2013 del 21 de octubre del presente y recibido en esta Contraloría General al día siguiente, por medio de la cual solicitan la adición y aclaración de lo dispuesto en el oficio citado en el asunto del este documento, en cuanto a si el Contrato de Aportación de Fondos y el Contrato de Acuerdo Directo, requieren el refrendo de este órgano contralor para su eficacia. Explican en la misiva, que dentro del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón el financiamiento será provisto por parte de los Acreedores Garantizados. Agregan que es normal que en este tipo de contratos, se incorpore la figura del patrocinador, que es una entidad que asume y respalda una serie de obligaciones de la entidad de propósito único creada para desarrollar el proyecto. Mencionan que para este Proyecto, la entidad que actuará como patrocinador del Fideicomiso Reventazón y como contraparte del Fideicomiso Reventazón bajo los Documentos del Proyecto será el ICE. En ese caso, como parte de su rol de patrocinador, el ICE suscribirá, junto con el Fideicomiso Reventazón y The Bank of New York Mellon, el Contrato de Aportación de Fondos con la finalidad de asumir ciertas obligaciones en forma directa y respaldar otras obligaciones asumidas por el Fideicomiso Reventazón, tanto dinerarias como de hacer. A su vez, exponen que en su doble rol de patrocinador y de contraparte de los Documentos del Proyecto, el ICE suscribirá junto el Fideicomiso Reventazón y The Bank of New york Mellon y el Fiduciario del Fideicomiso de Garantía, el Contrato de Acuerdo ...

R-DCA-632-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa.- San José, a las doce horas del nueve de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por la empresa PROMOTEX INTERNACIONAL, S. A., para la declaratoria de nulidad absoluta contra la LICITACION ABREVIADA N° 2013LA-000075-PROV promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE), para la “Adquisición de Uniformes para Técnicos (Según Demanda)”.---------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Promotex Internacional, S. A. presentó recurso de declaración de nulidad absoluta ante esta Contraloría General en fecha veinticinco de septiembre de dos mil trece (Ver folio 1-9 del expediente del recurso interpuesto). -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas, dos minutos del tres de octubre de dos mil trece, se solicitó el expediente de contratación administrativa a la Administración licitante, mismo que se dejó sin efecto por auto de las diez horas, dos minutos de esa misma fecha, a efecto de requerir a la Administración licitante, certificación sobre aspectos relacionados con la licitación recurrida (Ver folios 11 y 14 respectivamente, del expediente del recurso interpuesto).--------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio 5221.725.2013 de fecha tres de octubre de dos mil trece, el Instituto Costarricense de Electricidad remitió la certificación requerida (Ver folios 22 y 23 del expediente del recurso interpuesto).------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que en los procedimientos de la presente resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--------------------------------- ...

R-DCA-613-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas del tres de octubre del dos mil trece.------------------------- Recursos de objeción presentados por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y CLARO CR Telecomunicaciones S.A, contra el cartel de los concursos promovidos por el Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones, para la adquisición de servicios de acceso a servicios de voz e internet de banda ancha y la provisión de estos a Centros de Prestación de Servicios Públicos, en las siguientes comunidades asociadas por número de concurso: SUTEL-BNCR N° 005-2013 (Cantón de Guatuso, provincia de Alajuela), SUTEL-BNCR N°006-2013 (Cantón de Los Chiles, provincia de Alajuela), SUTEL-BNCR N°007-2013 (Cantón de San Carlos, provincia de Alajuela), SUTEL-BNCR N°008-2013 (Cantón de Sarapiquí, provincia de Heredia) y SUTEL- BNCR N°009-2013 (Cantón de Upala, provincia de Alajuela).-------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que el Instituto Costarricense de Electricidad y CLARO CR Telecomunicaciones S.A., presentaron recursos de objeción contra el cartel de los concursos de referencia.------------------------- II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante autos de las nueve horas, diez horas, diez horas y veinticinco minutos, y diez horas y treinta minutos todos del 23 de setiembre del 2013, confirió audiencia especial al Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones, a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos por el Instituto Costarricense de Electricidad para cada uno de los recursos presentados, solicitando aportar igualmente copia fiel y completa de los respectivos carteles de la contratación.---------- III.-POR CUANTO: Que las audiencias conferidas fueron debidamente atendidas mediante los ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08827 27 de agosto 2013 DCA-2051 Señora Margarita Castillo Solano Encargada del Estudio Administración Tributaria San José Oeste Subgerencia de Recaudación Área de Control Cuenta Integral Tributaria Proceso de Devoluciones Ministerio de Hacienda Estimada señora: Asunto: Se da respuesta a solicitud de información. Me refiero a su oficio ATSJO-CCIT-DEV-212-13 del 16 de agosto del presente año, recibido en esta Contraloría el 23 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita si el contrato producto de la Licitación Pública Internacional 2006LI-000043-PROV, suscrito entre el Instituto Costarricense de Electricidad y P.H. Chucás S.A. fue refrendado. Sobre el particular, le hacemos de su conocimiento que esta División mediante oficio 07025 (DCA-1953) del 29 de julio de 2011, refrendó el contrato y las adendas 1 y 2 suscritos entre el Instituto Costarricense de Electricidad y P.H. Chucás S.A., productos de la Licitación Pública Internacional 2006LI-000043-PROV, compra de energía de bloques de potencia hidroeléctricos hasta de 50 MW, la cual se adjudicó al Consorcio ENEL-IELESA (conformado por Enel de Costa Rica S.A., e Inversiones Eólicas La Esperanza S.A.), quienes de conformidad con lo establecido en el cartel constituyeron P.H. Chucás S.A. para que suscribiera el contrato referido. Mediante oficio 08786 (DCA-2381) del 16 de setiembre de 2011, esta División aclaró algunos términos del refrendo concedido en el oficio 07025-2011. Se aclara que el contrato fue suscrito el 3 de febrero de 2011, la adenda 1 el 9 de mayo de 2011, y la adenda 2 el 28 de junio de 2011. Finalmente, se adjuntan copias de los referidos oficios 07025-2011, y 08786-2011. Atentamente Lic. Oscar Castro Ulloa Gerente Asociado a.i OCU/yhg NI: 19923 Ci: Archivo central G ...

R-DCA-431-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintidós de julio del dos mil trece.----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa NETCOM INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACION ABREVIADA NO. 2013LA-000019-PROV promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE), para la “Adquisición de material de cableado estructurado”, acto recaído a favor de la empresa SOBRE SERVICIOS DIGITALES S.A. partida 1 y a SOLUCIONES TECNOLÓGICAS EMPRESARIALES STE S.A. partida 2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Netcom Ingeniería S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las doce horas con treinta y seis minutos del ocho de julio del dos mil trece. ---------------------------------------- II.- Que mediante auto de las doce horas del nueve de julio del dos mil trece este Despacho solicitó el expediente administrativo a la entidad licitante, mismo que fue remitido según oficio 5221.448.2013 de fecha diez de julio de 2013.----------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Abreviada 2013LA-000019-PROV promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE), para la “Adquisición de material de cableado estructurado”. (Ver el cartel en los folios 137 al 88 del tomo 1 del expediente administrativo).---------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa establece que la Contralorí ...

R-DCA-332-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de junio del dos mil trece. -------------------------- Recurso de objeción interpuesto por SAMER EQUIPOS, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2013LPI-000007-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la “Adquisición de bombas para agua para el P.H. Reventazón”.- I. POR CUANTO: La empresa SAMER EQUIPOS, S.A. presentó en tiempo y forma el recurso de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veintiocho de mayo de dos mil trece este Despacho le confirió audiencia especial a la Administración sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida en tiempo mediante oficio No. 5521.362.2013.------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre el fondo. 1) Sobre el caudal requerido para la bomba de agua. La objetante indica que tal y como se está solicitando el gráfico de la bomba solamente una empresa podría participar, a pesar de que SAMER EQUIPOS le ha vendido al ICE en anteriores oportunidades la bomba objeto de esta licitación. Adjunta las respectivas órdenes de compra. Adicionalmente, menciona que se adjuntan documentos que demuestran que esa empresa importa, distribuye y vende bombas de agua con las características como las que requiere la Administración para satisfacer sus necesidades, así como la vasta experiencia en la venta de ese tipo de bombas para agua para diferentes proyectos hidroeléctricos del ICE. Así, señala que el cartel establece que bajo condiciones normales de trabajo la bomba entrega un caudal de 103 l/s (6180 l/min) a una altura de 35 metros, capaz de entregar caudales de 50 l/s con cargas superiores a los 35 metros y 225l/s para cargas inferiores a los 35 metros y que la toma de descarga de ...

R-DCA-022-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de enero del dos mil trece.---------------------- Recurso de apelación interpuesto por AEROENERGIA S.A., en contra del acuerdo de la Resolución del 24 de octubre de 2012 de la Gerencia de Electricidad, de la Convocatoria 01-2012 “Selección de proyectos para generación de electricidad al amparo del Capítulo I de la Ley No.7200”, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD para la selección de proyectos para generación de electricidad, acto recaído a favor de: Formula I- Proyectos eólicos: Inversiones Eólicas Campos Azules S.A., Inversiones Eólicas Guanacaste S.A., Vientos del Volcán S.A., Costa Rica Energy Holding S.A. y Tilawind Corporation S.A. Fórmula II – Proyectos hidroeléctricos: Losko S.A., Generadora Ecológica La Esperanza S.A., Desarrollo Eléctrico de Parismina S.A., El Ángel S.A. y Comercial Talamanca El General S.A.------------------- RESULTANDO I.-Que AEROENERGIA S.A presentó recurso de apelación en contra del acto citado, fundamentado esencialmente en lo siguiente: i) Que esta Contraloría General era competente para conocer del mismo, tanto por la materia como por la cuantía. ii) Que el objeto que se contrata no corresponde a actividad ordinaria. iii) Que su representada goza de legitimación para impugnar el acto cuestionado; iv) Que su representada ofreció un descuento que es válido. v) Que cuatro de las empresas adjudicadas conforman un grupo de interés económico. vi) Que la Gerencia de Electricidad no es competente para adjudicar en la Convocatoria 01-2012 y vii) Que no se ha permitido el acceso total al expediente administrativo. ------------------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las quince horas del trece de noviembre de dos mil doce, este órgano contralor solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la C ...